服务对象：就业困难人员
★认定就业困难人员★
※什么人可以申请认定就业困难人员？
答：属于以下10种人员类型中的一种即可申请认定：
1.零就业家庭成员；
2.低保家庭成员；
3.处于失业状态的残疾人；
4.单亲抚养未成年者；
5.距法定退休年龄5年以内的人员；
6.享受定期定量抚恤和生活补助的优抚对象；
7.县以上（含县级）劳动模范；
8.军人配偶；
9.自谋职业的军队退役人员；
10.烈属。
※怎么申请认定？
答：本人携带身份证、户口簿、以及其他就业困难人员身份证明材料（原件和复印件），到户籍所在地街道（乡镇）劳动就业社会保障服务所办理。
※认定为就业困难人员后有机会享受什么援助？
答：1.就业服务援助。包括：技能培训服务、就业岗位推荐服务、创业服务等。
2.就业政策援助。包括：企业招用就业困难人员社会保险补贴政策、灵活就业社会保险补贴政策、公益性岗位补贴政策。
★办理失业登记★
※从企业离职了可以办理失业登记吗？
答：可以。在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的常住人员可以办理失业登记。
※去哪办理失业登记呢？户口在中山区，但现在居住在甘井子区，用回户籍地中山区办理吗？
答：只需到附近的任何一个街道（乡镇）或区（市县）级公共就业服务机构就可办理失业登记。拿甘井子区来说，这一个区目前分布着14个街道办事处和一个区级公共就业服务机构，有15个可以办理的地方，遍布于整个辖区，您自主选择任一个均可。不必回中山区。
※请问办理失业登记需要带什么材料？
答：对信息系统中已有劳动者的有关记录且保持有效的资料时，劳动者仅需持《就业创业证》即可办理。
如果系统中没有个人必要信息记录，且因为个人原因无法提供失业的必要材料的，可出具个人书面申报承诺。特殊情形请携带相应材料或书面申报承诺。
※请问办理失业登记需要多少个工作日能完成？
答：即时完成。
★就业困难人员灵活就业社保补贴★
※什么人可以申请就业困难人员灵活就业社保补贴？
答：申请人要同时满足2个条件：
1.已经认定为就业困难人员；
2.实现灵活就业，并按时足额缴纳养老保险和医疗保险。
※补贴标准是多少？
答：248.82元/月（2019年7月至2020年6月期间）。
※补贴能领取多长时间？
答：距法定退休年龄1年时给予最长不超过1年的补贴，其他人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴和公益性岗位补贴时年龄为准）。
四、怎么申领补贴？
答：本人携带身份证（原件和复印件），到户籍所在街道（乡镇）劳动就业社会保障服务所办理。
★公益性岗位补贴★
※哪些人可以申请公益性岗位补贴政策？
答：重点安置就业困难人员中的零就业家庭和距法定退休年龄5年以内的人员。
※补贴标准是多少？
答：按用人单位缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险给予全额补贴，并按当地最低工资标准给予岗位补贴。
※补贴能领取多长时间？
答：除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴和公益性岗位补贴时年龄为准）。
※怎么申领补贴？
答：本人携带身份证（原件和复印件），到街道（乡镇）劳动就业社会保障服务所办理。
★认定创业带头人★
※满足什么条件才能申请成为大连市创业带头人？
答：在大连市行政区域内注册创办经营实体，通过自主创业实现自身就业并吸纳一定数量符合政策规定的各类人员实现就业的劳动者。经营实体类型包括:个体工商户、民办非企业单位、农村合作组织和除公有制企业外的各类经营实体。
1.法定劳动年龄范围内的各类劳动者。
2.拥护党和国家的路线、方针、政策,遵纪守法、按章纳税,热心公益事业，有较强的社会责任感,无违法违规行为,年度内未发生重大安全责任事故。
3.创业者领取《营业执照》,吸纳我市城镇登记失业人员就业3人以（含3人）。
4.创业者创办的经营实体要与招用的就业人员签订一年以上的劳动合同，按时足额发放工资并按规定缴纳社会保险, 严格执行劳动保障法律法规。
※申请成为创业带头人需要准备哪些材料？
答：需准备以下材料：
1.《创业带头人申请表》；
2.经营实体营业执照副本；
3.经营实体法定代表人（负责人）身份证、《就业创业证》或《就业失业登记证》；
4.创业企业招用人员花名册（经营实体加盖公章），吸纳就业人员的身份证、《就业创业证》或《就业失业登记证》、《劳动合同书》、《工资表》。
※去哪里申请认定成为创业带头人？
答：符合条件的人员向其经营实体注册地街道（乡镇）劳动保障工作机构提出认定申请。
★创业带头人经营实体社会保险补贴★
※满足什么条件才能申请大连市创业带头人经营实体社会保险补贴？
答：需同时满足以下条件：
1.初次创业且被认定为市创业带头人的创业者创办的经营实体。
2.经营实体为2017年9月20日后注册，正常经营1年以上。
3.经营实体吸纳我市城镇登记失业人员就业3人以上（含3人），与其签订一年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险。
※申请大连市创业带头人经营实体社会保险补贴需要准备哪些材料？
答：需准备以下材料：
1.《大连市创业带头人经营实体社会保险补贴申请表》；
2.经营实体法定代表人（负责人）身份证、《就业创业证》或《就业失业登记证》（原件、复印件）；
3.营业执照副本（原件、复印件）；
4.创业企业招用人员花名册（经营实体加盖公章），吸纳就业人员的身份证、《就业创业证》或《就业失业登记证》、《劳动合同书》同副本（原件、复印件）。
※去哪里申请大连市创业带头人经营实体社会保险补贴？
答：创业带头人向经营实体注册地街道(乡镇)劳动就业保障机构提出申请。
★创业场地租金补贴★
※满足什么条件可以申请创业场地租金补贴？
答：需同时满足以下条件：
1.2017年9月20日以后，在本市行政区域内初次领取工商营业执照人员创办的经营实体。
2.租赁固定创业场地开展经营活动满一年及以上。
※申请创业场地租金补贴需要准备哪些材料？
答：需准备以下材料：
1.《大连市创业场地租金补贴申请表》；
2.本人身份证、《就业创业证》、营业执照副本（原件、复印件）；
3.租赁场地产权证复印件；
4.经营场地租赁协议和租赁发票或场地租金支付凭证原件及复印件；
5.建档立卡贫困家庭高校毕业生需提供本人高校毕业证、建档立卡贫困家庭证明（原件、复印件）。
※创业场地租金补贴额度为多少？
答：符合条件的补贴对象每年可获得3000元的创业场地租金补贴（大连市建档立卡贫困家庭高校毕业生创办的经营实体每年可获得10000元的创业场地租金补贴），补贴期限最长不超过2年。
※去哪里申请办理创业场地租金补贴？
答：申请人向经营实体注册地街道（乡镇）劳动就业社会保障所提出申请。
★获取创业担保贷款主体资格★
※个人和企业都可以申请创业担保贷款吗？
答：都可以，申请主体分为个人和小微企业。
1.个人创业担保贷款。凡在我市以个体、合伙经营和组织起来创业（含网络创业），且已办理《就业创业证》（原《就业失业登记证》）的城乡劳动者（不受户籍限制），其中城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口为重点群体。对上述群体中的妇女，应纳入重点对象范围。
2.小微企业创业担保贷款。当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并与其签订1年以上劳动合同的小微企业（国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）。
以上统称为创业担保贷款主体，均可享受创业担保贷款扶持政策。
※申请创业担保贷款需要准备哪些材料？
答：个人创业担保贷款需提供：
1.《大连市XX区（市）县创业担保贷款主体资格审核表》；
2.身份证；
3.营业证照；
4.《就业创业证》原件及复印件。
小微企业创业担保贷款需提供：
1.《大连市XX区（市）县小微企业创业担保贷款主体资格审核表》；
2.营业执照（副本）原件及复印件；
3.小微企业认定登记表；
4.申请认定前全部在岗职工花名册。
※去哪里申请办理创业担保贷款资格审核？
答：申请者向创业主体注册地所在街道（乡镇）劳动就业社会保障所提出借款主体资格审核申请。
★就业困难人员职业培训期间生活费补贴★
※参加职业培训的人员都可获得生活费补贴吗？
答：不是，只有在2019年1月1日-2020年12月31日之间参加完成政府补贴职业技能培训的就业困难人员才可获得生活费补贴。
※申领生活费补贴需要提供什么材料？
答：需提供以下材料：
1.实际培训天数证明（加盖认定培训机构公章）；
2.社会保障卡或申请者本人银行账户。
※申领生活费补贴应如何办理？
参加政府补贴培训的就业困难人员在结束培训后，向户籍或居住地所在地区就业培训部门提出生活费补贴申请，并提交申请材料；审核通过且公示无异议后将补贴资金拨付到申请者个人银行账户。
※生活费补贴标准是多少？
答：参照大连城市居民最低生活保障标准，按实际参加培训天数给予生活费补贴。2019年1月1日-2019年6月30日参加政府补贴培训的就业困难人员的按每天22.68元标准×实际培训天数给予补贴，2019年7月1日起，按每天23.67元标准给予补贴。
温馨提示：生活费补贴每人每年只能享受一次，并且不能与培训期间失业保险金同时兼得。生活费补贴标准将随政策调整而调整。
